Лист № 28 від 24.02.10 року Голові НКРЗ Колобову С.О. щодо правових підстав застосування та дії Наказу №132 та Ліц. умов №1789

Голові Національної комісії

з питань регулювання зв’язку України
Колобову С.О.

вул. Солом’янська, 3

м. Київ

03110

Вих. № 28
від   24.02.2010 р.

Шановний Сергію Олександровичу!

Інтернет Асоціація України (ІнАУ), з метою вироблення єдиних підходів до практичного застосування Закону України «Про телекомунікації» в частині ліцензування діяльності в сфері телекомунікацій,  звертається з проханням надати наступні роз’яснення.

 1) Щодо застосування окремих положень «Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг з надання в користування каналів електрозв'язку» (рішення НКРЗ №1017 від 07.12.2007 року), а саме:

- уточнення положень, які б давали більш чітке розуміння і розмежування понять каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного, у тому числі технічні характеристики каналів зв’язку;

- які умови здійснення діяльності з надання в користування каналів зв’язку по кожному виду  (місцевих, міжміських, міжнародних);

- чи передбачається ліцензування окремих каналів електрозв’язку, які входять до складу, наприклад, непереривного каналу Київ-Чоп, який побудовано за рахунок логічних з’єднань різних видів каналів окремих операторів на різному рівні та на різних територіях (якщо передбачається, який  вид  ліцензій щодо надання в користування каналів електрозв’язку необхідно отримувати оператору);  

- яким чином зумовлено територіальне покриття ліцензії на надання в користування міжнародних каналів електрозв’язку; чи є обов’язковою умовою межування/з’єднання каналу електрозв’язку із територією закордону/закордонним оператором;

- яким чином зумовлено територіальне покриття ліцензії на надання в користування міжміських каналів електрозв’язку; чи дає право ліцензія на надання в користування міжміського (наприклад, на території Закарпатської області або Київської області) каналу здійснювати діяльність та з’єднувати канал із кордонним оператором;

- чи врегульовано питання про взаємозамінність (взаємопокриття) ліцензій, зокрема, чи має право суб’єкт за умови отримання  ліцензії на міжміські канали в одному регіоні надавати канали місцевого зв’язку в оренду (суборенду) та відповідно, при отриманні ліцензії на міжнародні канали, надавати канали міжміського зв’язку;

- надати чітке роз’яснення щодо застосування частини другої  п.2.8 Ліцензійних умов;

- у випадках, коли суб’єкт, у власності якого не має каналів,  передає орендовані канали в суборенду іншим суб’єктам (чи підпадає саме така діяльність під ліцензування, якого виду ліцензію для цього необхідно і які технологічні вимоги).

2) З метою узагальнення практики належного формування пакету документів для отримання ліцензії на окремі види діяльності в сфері телекомунікацій щодо застосування пп.3 п.2 ст. 45 Закону України «Про телекомунікації» та  відповідних положень «Ліцензійних  умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного» (рішення НКРЗ N 1789 від 10.12.2009 року) просимо уточнити перелік документів, які підтверджують право власності або право  користування виробничим приміщенням.

3)  Одночасно просимо зазначити правові підстави застосування та відзначити юридичну силу дії «Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг з надання в користування каналів електрозв'язку» (рішення НКРЗ №1789 від 10.12.2009 року) та Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 17.06.2004 року №132 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері телекомунікацій з наданням послуг фіксованого міжнародного, міжміського, місцевого телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку»  в частині ліцензування фіксованого телефонного зв’язку.

  З  повагою,

 Голова Правління

Інтернет Асоціації України                                    Тетяна Попова